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访谈主题:以人为本 推进民生水利建设
访谈时间:2016年3月24日15:00——16:00
访谈嘉宾:
市水利局党组副书记、局长: 李万文
市水利局党组成员、副局长: 刘启明
市水利局农水科科长: 陈建荣
市水利局建管科科长: 卿文武
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李万文做客在线访谈
 
 
访谈摘要  
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主持人:各位网友,大家好!欢迎收看由宜春政府网、宜春新闻网和宜春传媒网为您定期直播的“在线访谈”栏目,我是主持人一凡。水是生命之源、生产之要、生态之基,水利与民生息息相关,是群众生产生活的基本条件。近年来,宜春大力发展民生水利,着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题,奏响了民生水利惠泽民生的最强音。今天,我们非常荣幸地邀请到了宜春市水利局的领导和工作人员,和我们共同探讨《以人为本 推进民生水利建设》这个话题。首先我向大家介绍,我身边的这位是宜春市水利局党组副书记、局长李万文。李局长,您好。(03-24 15:00:20) 2016-03-24 15:00:20 李万文 主持人好,各位网民朋友大家好。(03-24 15:00:28) 2016-03-24 15:00:28

主持人:宜春市水利局党组成员、副局长刘启明。(03-24 15:00:34) 2016-03-24 15:00:34

刘启明:主持人好,各位网民朋友大家好。(03-24 15:00:41) 2016-03-24 15:00:41

主持人:宜春市水利局农水科科长陈建荣。(03-24 15:00:47) 2016-03-24 15:00:47

陈建荣:主持人好,各位网民朋友大家好。(03-24 15:00:55) 2016-03-24 15:00:55

主持人:宜春市水利局建管科科长卿文武。(03-24 15:01:01) 2016-03-24 15:01:01

卿文武:主持人好,各位网民朋友大家好。(03-24 15:01:07) 2016-03-24 15:01:07

主持人:欢迎四位嘉宾的光临,同时欢迎广大网民朋友在我们网站直播页面的留言区,留下你们的问题,和我们的嘉宾互动交流。在与网友互动交流之前,我们先与李局长聊聊,了解下近年来宜春民生水利发展情况。李局长,水利局参与宜春市政府网的“在线访谈”这应该是第一次吧?(03-24 15:01:18) 2016-03-24 15:01:18

李万文:是的,主持人。非常高兴通过“在线访谈”栏目,和大家沟通交流。在此,我代表市水利局对多年来一直关心、支持水利建设与发展的社会各界朋友表示衷心的感谢!加快民生水利发展,让老百姓共享水利发展成果,是水利部门的职责所在,欢迎广大网民朋友们对水利工作多提宝贵意见,谢谢!(03-24 15:01:44) 2016-03-24 15:01:44

主持人:好,谢谢李局。宜春一直很重视民生水利建设, “十二五”刚刚过去,李局长,能不能介绍下这几年我们宜春民生水利取得了哪些成效?(03-24 15:01:58) 2016-03-24 15:01:58

李万文:好的,谢谢,应该说“十二五”期间是我市水利发展最快、投入规模最大、建设任务最重、目标实现最好、群众受益最多的5年。我们水利部门始终把事关人民群众切身利益的问题放在第一位,积极跑项目争资金,全力抓好农村饮水安全、病险水库除险加固、中小河流治理等民生水利工程建设。一是水利基础设施进一步完善。除险加固了1496座病险水库,建设了15个五河治理防洪工程项目、47个中小河流治理项目、10个县级山洪灾害防治工程,完成了4座大中型病险水闸除险加固任务,为人民群众的安康幸福提供了坚强有力的支撑和保障。 (03-24 15:03:51) 2016-03-24 15:03:51

李万文:二是农村饮水工程走进千家万户。农村饮水安全工程一直是广大农民群众非常期盼的一项民生水利工程。过去农村很多地方取水难,水质差,干旱年份,饮水无法保证。这几年各级政府对农村饮水安全问题都很重视,我市“十二五”期间共投入8.71亿元,建设440处农村饮水工程,160.84万农村居民和18.5万农村师生喝上了安全水。(03-24 15:04:08) 2016-03-24 15:04:08

李万文:三是小农水实现全市覆盖。改善灌溉面积185万亩,其中高安市小农水重点县项目作为全国小型农田水利重点县先进典型,并在省级绩效考评中连续五年名列全省第一。(03-24 15:04:33) 2016-03-24 15:04:33

李万文:四是水生态建设蓬勃发展。全市新增水土流失综合治理面积720平方公里,修建各类小型水利水保工程938座(处)。全市6个乡镇、22个村列入全省水生态文明建设,其中有靖安县宝峰镇、高湖镇高湖村通过了省水利厅验收并被授牌“江西省水生态文明乡(镇)”、“江西省水生态文明村”。(03-24 15:05:10) 2016-03-24 15:05:10

李万文:五是水库水质明显改善。自2010年起,我市积极引导和规范水库养殖方式,推行水库全面退出养殖承包,禁止投放饲料、人畜粪、化肥、药物等进行养殖,实现由“肥水养鱼”到“人放天养”。目前,全市1965座水库基本退出承包养殖,实现“人放天养”,水库水生态环境得到明显改善。(03-24 15:05:44) 2016-03-24 15:05:44

主持人:好,谢谢李局,可以看得出,我们水利局在民生水利方面的举措非常有特色,也取得了非常好的成效。目前,全市人民都很关注四方井水库这个民生工程,请问为什么要建这个工程?(03-24 15:06:05) 2016-03-24 15:06:05

李万文:谢谢主持人,这个问题是大家都关注的,宜春中心城区迅速发展,城区范围急剧扩大,城区人口快速增长,规划到2030年人口将达到80万人。市委、市政府决定上四方井项目。主要目的有2个:一是提高中心城区的防洪标准。二是提高中心城区饮用水的安全保障。为加快推进四方井项目,市委、市政府成立了“宜春市四方井水利枢纽项目建设领导小组”,由市长任组长,已经召开了三次领导小组会议,研究项目推进工作,全力推动项目尽早上马。(03-24 15:07:01) 2016-03-24 15:07:01

主持人:现在,项目前期工作推进到哪一步,什么时候能够开工建设?(03-24 15:07:10) 2016-03-24 15:07:10

李万文:这个问题是大家比较关注的,四方井项目属大型水库,要经过国家发改委批准才能立项建设,整个前期工作分三个阶段,全部完成才算完成了前期工作。第一个阶段是项目建议书阶段,四方井项目建议书在去年4月通过水利部审批,7月通过国家发改委委托中咨公司评估,这个阶段工作已经全部完成。第二个阶段是可行性研究阶段,今年2月,水利部委托水利规划研究总院对可行性研究报告进行了审查,预计4月可以通过水利部审批,然后报国家发改委评估与审批,争取7月通过国家发改委审批,至此,才算是立项了。第三个阶段是初步设计阶段,目前正在抓紧编制初步设计报告,争取6月底前完成,8月通过审查批复。四方井项目纳入了全国172项重大水利工程,列为今年开工的备选项目,我们计划在7月开始动工前准备,力争10月主体工程开工建设。谢谢(03-24 15:08:43) 2016-03-24 15:08:43

主持人:好的,谢谢李局,水库蓄水后,有人怀疑会影响温泉,结果怎样?温汤镇的污水是否会影响水库水质,将采取什么措施解决?(03-24 15:09:01) 2016-03-24 15:09:01

刘启明:这个问题我来回答。温汤温泉是我们宜春一大资源和品牌,如果有影响那肯定是不行的。对此,市委、市政府极为重视,要求有关方面做了充分的论证工作。2012年,市国土局委托江西省环境总站进行了明月山温泉影响评估论证,经过一年观察,2013年形成最终评估报告。经省专家组和国家级专家评审,认为四方井水库蓄水不会对温汤地热温泉资源有影响,基本适宜修建。(03-24 15:10:31) 2016-03-24 15:10:31

刘启明:温汤集镇发展较快,产生污水也较多,如果直接排入四方井水库,将严重污染水库水质,那么水库就会失去供水功能,我们建这个水库也没有意义了。因此,解决温汤污水排放问题十分重要。目前,拟定了排污方案,主要是将温汤集镇的污水先是集中处理,然后通过专用管道外排至南庙河,或者绕过四方井水库排至温汤河下游,但最终方案还要经过有关方面论证和审查确定。(03-24 15:10:38) 2016-03-24 15:10:38

主持人:据我了解,宜春还有一项重要的民生工程,即“河长制”,市委市政府高重重视,市委书记任“总河长”。想了解下什么是“河长制”?目标是什么?(03-24 15:10:48) 2016-03-24 15:10:48

李万文:河长制是对江河湖库流域范围内实行生态保护管理的领导责任制,是由各级党政主要负责人担任“总河长”,负责辖区内江河湖库水环境治理保护的制度。每条河流所辖区域由各级党政四套班子领导担任所在区域的河流段“河长”,是流域管理和区域管理相结合的一种创新制度。我市境内所有江河及湖泊,各类水库及山塘均实施“河长制”,目前,我市正在加紧推进。我们的目标是:今年全市全面实施“河长制”,到2020年,基本建成江河湖库健康管理机制和保障体系,实现常态化管理,基本实现宜春山清、水秀、天蓝、城美的生态保护目标,打造美丽中国“宜春样板”。(03-24 15:11:58) 2016-03-24 15:11:58

主持人:目前“河长制”工作有哪些特色和亮点呢?(03-24 15:12:07) 2016-03-24 15:12:07

李万文:我市对“河长制”探索比较早,走在全省前列。早在2014年,市委书记邓保生特别强调要加强生态河湖的保护,并于2014年3月12日在靖安召开各县市区委书记会议,提出切实做好垃圾处理,严防污染河道,并提出了“一年见成效、两年大变样、三年再提升”的要求。目前,我市河湖管护成效显著,管护经验在全省进行推广。一是打造了流域综合整治样板。2014年8月,市委将锦江流域污染问题,列入市委常委会群众路线教育实践活动具体整改清单。蒋斌市长多次召开现场协调推进会,制定工作方案、明确相关责任、开展定期督查。对流域工业企业开展“雷霆突击”和“零点行动”, 对畜禽养殖污染与水库水质污染进行整治,规范河道采砂秩序,严厉打击非法采砂行为,推进流域农村生活垃圾污染治理。流域生态环境明显改观,沿线群众满意度较高。二是创建了河湖管理“靖安”模式。2015年1月,靖安县被列为全国河湖管护体制机制创新试点县,率先在全省全面实行“河长”管理,坚持以“河道当街道管理,库区当景区保护”的理念探索河湖管理。做到“垃圾不落地”,实施城乡垃圾一体化处理工程,创造了农村垃圾处理的“靖安样本”,经验在全国推广;做到“污水不入河”,在全省率先启动了镇、村生活污水处理工程,建成了镇、村生活污水处理站28座;做到“黄土不见天”,实施生态质量提升、生态恢复、城乡环境整治等工程,木材砍伐指标由13万余方缩减至3万余方,整顿、关闭木竹粗加工企业127家,建成沼气池1万余个;做到“责任不落空”,全县11个乡镇、75个村境内2公里以上河道、支流,及水库、山塘已全面实行“河长”“库长”责任制管理,提高了江河湖库管护质量和水平。三是打造了水库水质安全名片。目前,我市有1965座水库基本退出承包养殖,实现“人放天养”,101座饮用水源地水库水质全部达到III类水以上标准。谢谢(03-24 15:15:28) 2016-03-24 15:15:28

主持人:关于“河长制”,我们下一步打算怎么做呢?(03-24 15:15:34) 2016-03-24 15:15:34

李万文:我们接下来的工作主要有以下几方面。一是开展河库水质水量水环境监测网络建设。加强河流跨界断面、主要交汇处、重点水域、重点水库的水量水质水环境监测,建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制。二是开展河库保护管理突出问题整治。根据调查、摸底情况,开展水污染综合整治行动。以县(市、区)为责任主体,区域为单元,开展乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排专项整治,涵盖肖江等水质不达标河库治理的水污染综合整治行动。三是依法治河治库。建立环保、水利部门牵头,相关部门共同负责的河库保护管理联合执法机制。昌铜高速生态经济带沿线县(靖安、奉新、宜丰、铜鼓)开展综合执法。其他县(市、区)按照“集中办公、统一管理、协调执法”模式,抽调工作力量,集中联合执法,提倡开展综合执法。谢谢(03-24 15:17:05) 2016-03-24 15:17:05

主持人:好的,谢谢。欢迎网友在我们的留言区留下问题,现在我们来看看网民朋友们有什么问题要咨询。一个叫“秀江河畔”的网友问道:宜春即将进入汛期,想问下今年我市着重对哪些地方加强防汛?(03-24 15:17:34) 2016-03-24 15:17:34

刘启明:根据近年来宜春防汛的实际情况,我们主要加强水库、山洪地质灾害、中小河流的防洪措施。我市防汛难点主要在三个方面。一是小型水库、重点山塘安全度汛。全市仍有240座小型水库存在安全度汛隐患,这些水库建设标准低、安全隐患大。全市还有13740座山塘基本没有管理单位,维护资金不到位,水位调控缺乏有效手段,通讯预警设施缺乏,对防洪安全也构成了很大威胁。二是山洪灾害防御。我市雨量充沛,河流众多,山地丘陵占全市国土面积的74.51%,山洪灾害多发,危害极大。由于突发性强、分布面广,又多发于偏远地区,群众防灾意识不强,全面防御难度极大,容易因山洪地质灾害造成人员伤亡。三是城市内涝防范。从近几年的防汛情况来看,城市内涝问题越来越凸显,去年6月宜春中心城区因强降雨导致发生短时内涝,严重影响了市民工作生活。谢谢(03-24 15:18:52) 2016-03-24 15:18:52

主持人:接下来看网友提问,网友“秀美宜春”问:请问国家在农田灌溉末级渠道整治改造方面是否有专项资金投入,目前进展如何?(03-24 15:19:14) 2016-03-24 15:19:14

陈建荣:为切实解决灌溉渠道最后一公里卡脖子工程,从2009年起,国家开始实施小型农田水利重点县建设。我市10个县市区先后列入小农水重点县建设行列,2014年全市10个县市区全部进入第二轮三年建设。到目前,全市共争取中央和省级资金10.68亿元,改善灌溉面积257万亩,改造灌溉渠道1.5万公里,整治山塘、陂坝等小型水源工程2274座,新建和改造渠系建筑物7万多处。通过建设使项目区达到了“旱能灌、涝能排、水能顺畅进田、农机能便捷下田”的目标。下一步,我们将继续加大向上跑项争资力度,争取更多的小型农田水利项目,进一步改善我市的农田灌溉条件。(03-24 15:20:13) 2016-03-24 15:20:13

主持人:我们继续关注网友提问,网友“123茜茜”问:在河道管理范围内建设项目方案审查需要提交哪些材料?这个问题我们有请卿科长(03-24 15:20:33) 2016-03-24 15:20:33

卿文武:涉河建设项目建设单位须按照河道管理权限向河道主管机关提出申请,申请时应提供以下材料:1、报审文件;2、建设项目所依据的文件;3、建设项目涉及河道与防洪工程的设计文件(包括平面布置图、结构图等);4、占用河道管理范围内土地情况、岸线长度(起止桩号或坐标)及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施;5、建设项目对河势变化、堤防安全、河道行洪、水环境的影响以及拟采取的补救措施;6、处理与第三方水事权益关系的协议文件和图件;7、涉及航道时,航道管理部门和港航监督部门的意见。对于重要的建设项目,建设单位还应编制更详尽的防洪评价报告。(03-24 15:21:48) 2016-03-24 15:21:48

主持人:继续关注网友提问,网友“明天会更好”问:抗洪抢险工作考验的是我们的应急处置能力,那么宜春有什么应急队伍来保障?(03-24 15:22:08) 2016-03-24 15:22:08

刘启明:我市大中型水库和重要堤防都建立了管理机构,对小型水库与小型堤防建立了安全管理员巡查报汛制度。全市每座小型水库配备1到2名安全管理员,小型堤防每公里配备1名安全管理员,汛期负责水库巡查报汛。目前全市共落实2146名小型水库、1038名小型堤防安全管理员。堤防管理机构和小型水库与小型堤防安全管理员制度的建立为提高水利工程的防汛应急能力提供了重要保障。此外,市、县本级落实14支防汛抢险应急救援队伍,抢险救援人员645名。宜春军分区落实民兵、机动抗洪抢险队伍各1500人,其中10支舟艇分队、2支爆破分队。组建了市防汛抢险专家库,有143名水工、水文、地质专业技术人员。各地还结合乡镇扑火队,落实乡镇防汛抢险队伍,人员登记造册,确保关键时刻拉得出,用得上。听了刘局的介绍,我们可以放心不少 (03-24 15:23:55) 2016-03-24 15:23:55

主持人:继续关注网友问题,网友“清清秀江”问秀江河水上基地拦河坝修建近半年。雨期来临,请问拦水坝主体工程什么时候能完工?这个问题有请李局(03-24 15:24:18) 2016-03-24 15:24:18

李万文:化成岩水闸是秀江河上的一座大(2)型水闸,设计工期两年。除险加固工程于2015年9月底开工,分两期施工。一期工程已建至94.55米高程,目前正在实施二期工程水下部分,力争今年4月底出水面,10月底前主体工程完工。(03-24 15:24:27) 2016-03-24 15:24:27

主持人:继续关注网友提问,网友“山里百姓”问道: 我们村里有2座山塘用了四十多年了,一直没有改造过,现在坝体和放水涵管都漏水,很担心会倒坝,请问国家有山塘改造的投资计划吗?我们该如何进行项目申报?这个问题我们有请陈科长(03-24 15:25:04) 2016-03-24 15:25:04

陈建荣:对于山塘改造,国家是有投资计划的。从2012年开始,我市每年都会在小农水重点县工程及省级水利专项等资金中安排一定数量的病险山塘整治项目。山塘整治实行项目申报制,由乡镇组织项目业主向县水利、财政部门申报。网友提出的两座山塘可通过所在乡镇政府向县市区水利、财政部门申报,列入山塘整治规划进行加固。根据《江西省山塘整治项目建设和资金管理办法》,山塘整治项目实行“谁所有、谁整治”的原则,由山塘所有者作为项目业主承担山塘整治的实施和管护。财政采取“民办公助、以奖代补、先建后补”的方式予以扶持,财政资金按山塘总库容进行补助,补助标准为每立方库容不超过3元。(03-24 15:25:46) 2016-03-24 15:25:46

主持人:继续关注网友提问,网友“哈哈哈”问:四方井工程建成后,具有哪些效益?这个问题我们有请李局(03-24 15:26:02) 2016-03-24 15:26:02

李万文:这个问题我来回答。四方井水库是袁河流域开发的重点工程,是一座以防洪、供水为主,兼顾发电等综合效益的大(2)型水利枢纽工程,坝址位于宜春市袁州区湖田镇坪田村斫州里,距宜春市中心城约7公里。水库总库容1.2亿立方米,工程估算总投资约14亿元。工程建成后,主要发挥三方面的效益,一是防洪效益,可使四方井水库坝址以下温汤河两岸和中心城区防洪标准达到50年一遇。二是供水效益,能够给中心城区日供水30.9万吨,提供清洁优质的水源,满足城市不断发展用水量增加需求,有效提高城区供水安全保障。三是发电效益,工程发电装机1500千瓦,多年平均发电量426万度。同时,还可为宜春中心城到温汤集镇打造一条湖光山色的风景带。(03-24 15:27:47) 2016-03-24 15:27:47

主持人:好,继续来关注,网友“清风徐来”问:听说国家目前对农村水电站增效扩容改造实行奖励政策。请问:实施农村水电增效扩容改造有哪些条件?国家有什么奖励政策?这个问题有请卿科长(03-24 15:28:33) 2016-03-24 15:28:33

卿文武:这个问题我来回答。为进一步促进节能减排和可再生能源产业发展,国家通过中央财政支持,在“十三五”期间继续实施农村水电站增效扩容改造项目。申报增效扩容改造水电站要符合5个条件。(1)电站在2000年之前投产、2001年之后水轮发电机组未进行整体升级改造;(2)以电量计算的增效扩容潜力需达到20%以上;(3)水电站要符合河流规划,与沿河群众没有用水纠纷或可通过改造得到解决;(4)基本建设手续完备,产权明晰,管理规范,已落实安全生产“双主体”责任;(5)业主无不良诚信记录,具备较强的筹融资能力,能够保证改造资金及时落实到位。符合这5个条件的水电站业主均可在当地水利部门自愿申报。中央财政按照改造后电站装机容量进行奖励,标准为东部700元/千瓦、中部1000元/千瓦、西部1300元/千瓦,我市处于中部,享受1000元/千瓦中央财政奖励政策。中央财政奖励资金不得超过改造项目总投资的50%。(03-24 15:29:55) 2016-03-24 15:29:55

主持人:好,继续关注,网友“在太空漫步”问:我市正在推进昌铜高速生态经济带建设,着力打造全省绿色崛起示范区,水利部门主要从那些方面进行,进展怎样?这个问题有请李局(03-24 15:30:28) 2016-03-24 15:30:28

李万文:作为水利部门,我局将进一步细化落实昌铜高速生态经济带建设各项任务,一是完成昌铜高速生态经济带水生态文明建设规划。2015年年底编制完成了《昌铜高速生态经济带水生态文明建设规划》,重点从水安全保障建设、水环境整治、水生态保护、水资源管理、水景观建设和水文化发展、水生态文明制度建设等6大方面进行谋划,昌铜高速生态经济带水生态文明建设规划总投资248.66亿元;二是推进水生态文明建设。将进一步推进水生态文明建设,争取靖安县列入省级水生态文明试点县;完成列入全省第一批和第二批省级水生态文明试点工作以及自主创建工作;三是加强水库水质监测。昌铜四县285座水库已全部实现人放天养,水库水质明显好转,为加强昌铜四县的水库水质保护工作,大型水库将每季度检测一次,中型水库每半年检测一次,小型水库由四县负责全部检测,市本级负责每季度进行摇号抽查。(03-24 15:31:49) 2016-03-24 15:31:49

主持人:网友“路过人”问:宜春市袁州区楠木乡槐溪村饮水工程取水点建在石壁上村下家冲水库。水质安全我们还真的有顾虑?政府重视百姓饮用水。那水库取水点的水质能安全饮用吗?(03-24 15:32:16) 2016-03-24 15:32:16

陈建荣:楠木乡槐溪村农村饮水安全工程于2015年底建成,并已试运行供水,设计供水规模326吨/天,设计供水人口3114人。水源为槐溪水库(即下家冲水库),水库水质经化验,符合《地表水环境质量标准》的要求。工程采用了净水及消毒工艺,设置了慢滤池和清水池,漂白粉消毒。项目实施过程中,执行了项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制,袁州区水务局进行了技术指导,楠木乡政府和槐溪村委会对施工进行了监督管理。由于槐溪水库库区有村民居住和农田,袁州区和楠木乡政府应做好水源保护工作,防止水源污染,同时市县区水利、环保、卫计等部门将进一步加强工程的监督管理,确保群众能够喝上干净、放心的自来水。(03-24 15:33:41) 2016-03-24 15:33:41

主持人:网友“我爱秀美宜春”问:听说我市部分地方还是存在非法采砂现象,市水利局采取什么措施来防范和制止?这个问题有请刘局(03-24 15:34:00) 2016-03-24 15:34:00

刘启明:我们在防范方面:一是制定了采砂规划,划定了采砂区、禁采区。二是健全了执法队伍,市县两级均成立了水政执法队伍。三是建立了河道巡查制度。四是设立了非法采砂举报制度。如何制止方面,我市水行政主管部门对非法采砂一直是采取严厉打击的高压态势。打击河道非法采砂是近年来水行政主管部门的重点工作。市水利局每年都会组织开展河道采砂的专项整治。同时,协调公安等部门开展联合执法,探索建立联合执法的长效机制。及时处理群众举报的违法采砂案件,对调查属实的违法采砂行为从严打击、决不姑息。水行政主管部门将加大对河道采砂的宣传力度,提高群众对非法采砂危害性的认识,从源头上杜绝违法采砂现象的发生。(03-24 15:35:08) 2016-03-24 15:35:08

主持人:继续来关注,网友“属于我们的回忆”问:我家乡有些水库的水看起来很脏,是不是承包养鱼的原因?这个问题有请李局(03-24 15:35:28) 2016-03-24 15:35:28

李万文:目前我市水库承包养鱼基本实现人放天养,对水库水质影响不大。有的水库水体看起来有点混浊与很多因素有关,比如和水库周边的植被、土壤、水土流失、污染物等有关,一场大雨或洪水可能将库周的水土、脏污等冲到水库中,小水库尤其明显;再是水库退出养殖承包可能时间不长,水体替换更新不到位,需要1到2年以上的时间才能见效,如果库底沉积的污染物太多则需要改善的时间更长;三是存在少数水库明退暗包现象,投粪投肥养殖没有彻底杜绝,这类水库污染很明显。水库水质保护是实现优美生态环境的重要基础,必须常抓不懈,我们将继续抓好检查、监测工作,加大违规排放、投放污染物的打击力度,切实改善水库水质。同时还需要广大群众的大力参与,欢迎对水库水质保护工作提出建议。(03-24 15:37:08) 2016-03-24 15:37:08

主持人:继续来关注,网友“不是我的风格”问:我镇拟建一个水厂,从水库取水,日取水大约5000立方米,请问如何办理取水许可证,如何缴纳水资源费?这个问题有请陈科长(03-24 15:37:21) 2016-03-24 15:37:21

陈建荣 根据赣水资源字[2013]94号文规定,日取地表水3000至10万立方米由市级水行政主管部门负责发证和收费,办理的主要步骤如下:一是成立水厂运营单位;二是编制水资源论证报告书;三是将报告提交市水利局审批;四是通过验收后,到宜春市行政服务中心办证大厅申请办理取水许可证。关于水资源费的缴纳,根据省政府第206号令、赣发改收费[2013]175号、赣水资源字[2013]94号文规定,城镇公共供水取地表水,水资源费收取标准为0.08元/立方米,以实际用水量按月缴纳。(03-24 15:38:12) 2016-03-24 15:38:12

主持人:继续来关注,网友“骂不走吵不散”问:我们宜春是个水资源较丰富的地方,为何还要提倡节约用水呢?这个问题有请刘局(03-24 15:38:23) 2016-03-24 15:38:23

刘启明:宜春水资源丰富,主要是指南方降雨量相比北方较多的一个说法,其实我市可利用的水资源并不丰富。一是自然降雨大部分通过江河流走了,主要靠水库、塘坝、陂坝拦蓄利用,可用量大概五分之一左右;二是自然降雨存在时空分布不均的问题,雨季、旱季比较分明,经常出现洪水或干旱灾害,几乎每年都会发生局部用水紧张现象;三是随着城镇化和工业化快速发展,一方面需水量逐年快速增长,另一方面有的地方河水污染逐年加剧又在减少可用水量;四是从大局讲,上游用水要顾及下游,即使上游能够充分拦蓄降雨,也要控制使用、计划使用,现在我市实行最严格水资源管理就是基于这点推行的,国家分配给了我省一定额度的用水量,省里给我市也分配了一定额度的用水量,每年都要进行考核,不允许超计划用水。水是一种资源,但并不是无限的,不能觉得丰富就可以浪费,所以我市仍然需提倡节约用水。(03-24 15:39:55) 2016-03-24 15:39:55

主持人:节约用水,人人有责,网友“阳光普照”问:请问水土保持补偿费的计征范围是什么?标准是什么?这个问题有请卿科长(03-24 15:40:29) 2016-03-24 15:40:29

卿文武:在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动,损坏水土保持设施、地貌植被,不能恢复原有水土保持功能的,应当缴纳水土保持补偿费。按照《江西省水土保持设施补偿费、水土流失防治费的收费标准和使用管理办法》的规定:(1)对损坏水土保持生物设施的,按生产建设占地面积每平方米一次性收费一元;(2)对损坏水土保持工程及其他水土保持设施的,按其恢复同等标准的造价收取。(03-24 15:41:07) 2016-03-24 15:41:07

主持人: 时间过得很快,今天的访谈就要接近尾声了。最后,请李局长介绍下“十三五”期间我市民生水利建设将有怎样的规划。(03-24 15:41:22) 2016-03-24 15:41:22

李万文:“十三五”是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力至关重要的5年,是推进水利重点领域和关键环节改革攻坚的重要时期。“十三五”的总目标是,到2020年,基本建成完善的防洪减灾综合体系、水资源优化配置和高效利用体系、水环境保护和河湖生态健康保障体系、水利管理和运行保障体系等四大保障体系。一是加强安全水利建设。加快推进龙头山水电站枢纽工程建设,抓紧四方井项目开工建设,尽快开展鹅婆岭水利枢纽项目立项。全面完成9座大中型水库和215座小型水库、55座水闸除险加固,继续实施中小河流治理工程和25条万亩圩堤加固整治、农村水电增效扩容。(03-24 15:42:44) 2016-03-24 15:42:44

李万文:二是改善农村生产生活条件。开展农村饮水安全巩固提升工程建设,争取到2020年底,实现农村自来水普及率达到80%以上。启动药湖大型灌区节水改造,完成14座中型灌区节水改造,继续推进10个县市区农田水利项目县建设,加快推进农村小塘坝、小水池、小堰闸、小泵站和小渠道“五小”工程建设,改善灌溉面积50万亩。(03-24 15:43:23) 2016-03-24 15:43:23

李万文:三是改善水生态环境。全面实施“河长制”,加强河湖综合治理,巩固水库退出承包养殖成果,开展水库、山塘清淤及河道、沟渠疏浚,逐步实现“河畅水清、岸绿景美、功能健全、人水和谐”的新面貌。(03-24 15:43:46) 2016-03-24 15:43:46

主持人:好的。谢谢李局长,今天在这里再次感谢参加访谈的各位嘉宾,也感谢网友的关注。通过今天的访谈,相信各位网友对于民生水利有了进一步的了解。由于时间关系,我们今天的在线访谈到此结束。直播结束后,我们将把本次的直播实录和现场没有时间回答的网友问题公布在www.bfun88.com站“在线访谈”栏目的“往期回顾”中,以供大家查询。好的,这期节目就这样,我是一凡,下一期我们再见。(03-24 15:44:23) 2016-03-24 15:44:23

现场没有时间回答的网友提问

友“农民”问:李局:政府越来越关心百姓饮用水安全问题?我想问下像袁州区楠木乡槐溪村国家饮水工程取水点是水库,水库上游是农田排水到水库及百姓生活用水排下来,像这样的饮用水到百姓家能安全饮用吗?用有需要做哪些前序预防?烦请回复下?

网友“路过人”:李局:宜春市袁州区楠木槐溪村饮水工程取水点建在石壁上村下家冲水库。水质安全我们还真的有顾虑?政府重视百姓饮用水。那水库取水点的水质能安全饮用吗?

网友“混混”问:各位领导:袁州区楠木乡槐溪村2015年饮水工程取水点的水质安全能放心饮用吗?施工单位有资质施工.工程质量能管多久?取水点上游条件如此可怕?

网友“槐溪村民”问:上次回家看到槐溪在农田水利建设。政府又在为百姓解决实际问题,我家也是这次饮用水的受益者,饮水安全这方面我也有顾虑?

网友“平安”问:水是生命之源,是群众生产生活的基本条件。政府为袁州楠木乡槐溪百姓解决生活用水,做的好,水质安全的确是人担忧的问题?

网友“山村人”问: 2016年政府在袁州区楠木乡槐溪村实施高标准农田改造,为的是确保高产,稳产粮食,就像前面有网友提到槐溪坡坝破烂,抗旱时河水拦坝水进不了水渠;其二就网友提到槐溪在建的饮用水工程的质量及水质安全,水利局在这些问题如何解决,真正让百姓放心饮用。

网友“老顾客”问: 保障民生。改善民生,为人民群众谋福祉。一直是政府为人民的宗旨,请问水利局的各位领导:大家关心的袁州区楠木槐溪村目前在建的饮水工程的质量及水质和槐溪坡坝等河堤安全问题?请讲解下?

答:针对网友们提出的关于楠木乡槐溪村农村饮水安全工程问题,一并回答如下。楠木乡槐溪村农村饮水安全工程于2015年底建成,并已试运行供水,设计供水规模326吨/天,设计供水人口3114人。水源为槐溪水库(即下家冲水库),水库水质经化验,符合《地表水环境质量标准》的要求。工程采用了净水及消毒工艺,设置了慢滤池和清水池,漂白粉消毒。项目实施过程中,执行了项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制,袁州区水务局进行了技术指导,楠木乡政府和槐溪村委会对施工进行了监督管理。

由于槐溪水库库区有村民居住和农田,袁州区和楠木乡政府应做好水源保护工作,防止水源污染,同时市县区水利、环保、卫计等部门将进一步加强工程的监督管理。我局也将会同袁州区水务局进行实地调查了解,确保群众能够喝上干净、放心的自来水。

网友“多管闲事”问:袁州区楠木乡槐溪村修好了槐溪至花门前。潭树下等小组受益的水渠,漏水的河坝水利局是否会安排资金修护?如不修河坝,水渠只能下大雨天排水,抗旱还是没起作用.请市局派相关部门考察调研。

网友“学生”问:袁州区楠木乡槐溪村那槐溪桥下的河坝是很烂。对旁边修的水渠河水是进不了。槐溪自然条件就差,百姓挑喝水当饮用水等是常事。山区乡村政府相关单位多点关心,与百姓一起改善那地方。

答:针对以上2个问题,一并回答如下。近年来,从中央到地方各级政府高度重视农村水利基础设施建设,积极开展了小农水重点县和农田水利项目县建设,极大改善了农田灌溉条件。但由于农村水利基础设施老化、年久失修的问题普遍存在,而争取的国家资金有限,需要按照轻重缓急、分步实施的办法逐年解决。网友“多管闲事”、“学生”、“山村人”等网友提到的槐溪水陂破损需要维修加固问题,可以通过楠木乡政府向袁州区水务局申报争取列入规划。我局将对网友所反映的问题进行实地调研,尽力支持解决。

网友“农家人”问: 请问下农村饮水工程是你们负责么,老家村子里有2000来人,一直受饮水问题困扰,井里打出来的水,烧完经常出现白色的细颗粒,如果国家有政策扶持,要找哪个部门和人?

答:农村饮水安全事关老百姓的切身利益,各级政府及有关部门都高度重视。“十二五”期间,通过实施农村饮水安全工程建设,我市农村居民的饮水条件得到了很大改善,但部分农村地区饮水还存在薄弱环节。为全面提高农村饮水安全保障水平,国家计划在“十三五”期间实施农村饮水安全巩固提升工程,重点开展农村水厂的升级改造,并适当新建一批规模化集中供水工程。目前,全市正在编制规划,你们村可以通过乡镇政府向所在县市区水利局申报,争取列入“十三五”农村饮水安全巩固提升工程规划并组织实施。

网友“木子李”问:以前回老家,水清澈甘冽,自从经济建设这一中心以来,连很多农村的水资源都被污染了,要么干涸,要么是臭水沟,请问如何保护好青山绿水?

答:不可否认,您提到的现象确实普遍存在,局部地方水污染已经触目惊心。造成水资源污染有多方面原因,比如农村垃圾、农业生产农药化肥超量使用、畜禽养殖、废水排放、工业生产废水排放等,保护的力度没跟上社会和经济发展的步伐。近年来,各级各有关部门加强了对水质的保护,根据职责分工,水利部门负责水库水质保护,我市对小(二)型以上水库推行退出养殖承包,实行“人放天养”,经过几年的努力,大部分水库水质有了好转。下一步,我们还会加大抽查和检测力度,加强水库水质保护,促进水库水质好转。

网友“四方井”问:听说要建设四方井水库,请问下四方井水库的具体位置,四方井水库的容量是多大,另外,为什么你们都不在网上公布设计效果图给市民看看了

答:四方井水库坝址位于宜春市袁州区湖田镇坪田村斫州里自然村,距宜春市中心城约7公里,属赣江流域表河支流温汤河干流。总库容1.19亿m3 ,兴利库容9171万m3 ,防洪库容1290万m3 。目前,还在做前期工作,坝型尚未最终确定。

网友“虫虫特工”问: 宜春城的水系特别滴发达,除了母亲河秀江之外,还有几条比较大的支流,首屈一指的自然是从温汤过来的清沥江了;其次还有南庙河与新坊河等等……建议能否开挖清南新运河,把秀江南面的三条直流连起来,使之与秀江一起,形成一条内河环线,打造宜春城正宗的护城河……这样做的目的,当然主要为了城市建设和旅游观光……宜春城这么多天然的河流,又是国家旅游城市,如果没有一条王牌旅游路线,很是没有面子。所以,我以为,应该尽早开挖清南新运河,用几年的时间,将运河沿线建好建美,打造宜春城的王牌旅游项目……让来宜春旅游的游客流连忘返,终生难忘!

回答:开挖清南新运河,把秀江南面的三条支流连起来,使之与秀江一起,形成一条内河环线,打造宜春城正宗的护城河,这个想法很好,但要实施必须进行可行性论证,论证内容为开挖清南新运河必要性、技术可行性、经济合理性及开挖建设后对城区防洪、城市规划建设影响等,目前,暂无此规划。

网友“东方”问: 就像楼上的虫虫特工说的,我市水资源这么丰富,为什么不能多申请建设几个级防洪蓄水发电的水库了?

回答:我市多年平均降雨量为1670mm,多年平均水资源量175亿立米,人均拥有水资源3017立米,略多于全国人均拥有水资源2200立米,因此,我市水资源较丰富,但时间、空间分配不均。建国以来,兴建了各类水库1965座,其中大型5座,中型44座,小型1916座,电站661座,水库数量列全省设区市第一,以上工程在防洪、灌溉、发电方面发挥了重要作用。根据流域综合规划,全市拟建水库:大型3座,中型1座,小型184座。目前,正在陆续开展前期工作,待立项及资金筹措到位后,即可开工建设。

网友“苏宁大学江西分校副校长”问: 请问水利局、水务局、水文局有什么区别?

答:水利局主要负责水利工程方面的工作。水务局的管理范围大于水利局,因为水务局除了具备水利局的管理职能外,还管理城市给排水工程建设。水文局负责管理所辖范围内江河干流及支流的水文勘测、水资源分析评价、水环境监测、水文情报预报等业务工作。

网友“穷山沟”问:每次下雨河水上涨时.总会让袁州区楠木乡槐溪村河边有农田作物百姓遭殃.河水把农田冲垮,作物受损.请问市局领导:有什么办法可以解决?

答:你好,谢谢你对防汛工作的关注。袁州区楠木乡地处山区,如遇强降雨,容易形成山洪,洪水冲击力大,造成农田冲垮。要解决这个问题,一是要加强山洪灾害防御,开展山洪沟治理;二是加强河道旁农田保护,对河岸进行加固处理。如有机会,我们会积极争取资金,争取尽早解决此类问题。

网友“江南好风景”问: 想承包水库,需要什么水续,要收几多钱 ?

答:“江南好风景”你好,你想承包水库的想法很好,但是目前的政策不鼓励水库承包。因为前些年承包出去的水库,承包户往往采用猪粪、家禽粪便、化肥等从事养殖,导致水库水体富营养化,水库水质急剧恶化,损害了当地人民群众的健康。为改善水库水质,消除因承包养殖造成水库水环境恶化影响,市委、市政府自2011年以来,相继出台一系列加强水库水质保护的文件,积极引导和规范水库养殖方式,大力推进水库“人放天养”,鼓励各地采取有力措施退出承包养殖。经过几年努力,大部分水库水质正在逐渐好转。下一步,还会加强水库水质抽查和检测,对水质不达标水库采取治理措施,促进水库水质好转。

作为水行政主管部门,不直接管理水库承包事项,也没有出台承包水库相关规定和收费标准。如确有承包要求,请咨询水库管理单位。

网友“虫虫特工”问: 四方井水库与飞剑潭水库的区别是什么?四方井如果主要用于饮水工程,那么是否意味着飞剑潭水库将迎来旅游大开发的浪潮?袁州西北大开发的重要一环即是飞剑潭旅游大开发,请问飞剑潭水库未来定位如何?

答:关于四方井水库与飞剑潭水库的区别:

(1)在水库规模方面。已建飞剑潭水库与拟建的四方井水库均为大(2)型水库。飞剑潭水库位于袁州区飞剑潭乡殊桥村,距宜春市中心城区30km。水库坝址以上控制集雨面积79.3km2,总库容1.006亿m3,最大坝高33.22m;拟建四方井水库位于袁州区湖田镇坪田村斫州里,距宜春中心城区7km,水库坝址以上控制流域面积173km2,水库总库容1.1926亿m3,最大坝高51.2m。

(2)在水库功能方面。飞剑潭水库以灌溉为主,兼顾防洪、发电、供水等综合效益。其中,水库灌溉面积12.54万亩,规划日供水量15万吨。电站装机容量1630千瓦,多年平均发电量400万度;拟建四方井水库是以防洪、供水为主,兼顾发电等综合效益。工程建成以后,可使四方井水库坝址以下温汤河到袁河宜春中心城区的防洪标准达到50年一遇,可向宜春市中心城区日供水30.9万吨,新建电站装机1500千瓦,多年平均发电量426.39万度。

目前,主要是做好飞剑潭水库水质保护工作,暂无明确的旅游开发计划。

         
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